Zrušenie verejnej súťaže nariadil Úrad pre verejné obstarávanie na základe námietok proti podmienkam v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch.
Národná diaľničná spoločnosť, a. s. (NDS) zrušila verejnú súťaž na dokumentácie a autorský dozor pre výstavbu úseku diaľnice D3 Kysucké Nové Mesto – Oščadnica.
Zrušenie tendra jej nariadil Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) na základe námietok jedného záujemcu proti podmienkam v súťažných podkladoch alebo iných dokumentoch. Vyplýva to z právoplatného rozhodnutia úradu zverejneného na jeho internetovej stránke.
NDS vyhlásila uvedenú súťaž v septembri 2018. Predpokladaná cena zákazky bola 3,83 mil. eur bez dane z pridanej hodnoty.
Predmetom tendra bolo vypracovanie aktualizácie dokumentácie pre stavebné povolenie (DSP) v podrobnosti dokumentácie na realizáciu stavby (DRS), oznámenia o zmene navrhovanej činnosti po vypracovaní DSP v podrobnosti DRS, ako aj dodatku stavebného zámeru a dokumentácie na ponuku. Súčasťou obstarávania bol aj výkon autorského dozoru a koordinátora dokumentácie.
ÚVO uznal dve námietky
ÚVO dal navrhovateľovi za pravdu v dvoch zo štyroch námietok. Jedna z opodstatnených námietok bola proti nesprístupneniu požiadaviek na pôvodnú dokumentáciu. NDS podľa úradu nepreukázala relevantný dôvod, ktorý by jej bránil v poskytnutí pôvodných požiadaviek na projektovú dokumentáciu. Druhá oprávnená námietka sa týkala neposkytnutia pôvodnej dokumentácie v editovateľnej forme.
„Úrad má za to, že neposkytnutím pôvodnej projektovej dokumentácie v editovateľnej podobe by mohlo dôjsť k neprimeranému zvýhodneniu spracovateľa pôvodnej dokumentácie oproti ostatným uchádzačom. Neposkytnutie pôvodnej projektovej dokumentácie by v tomto konkrétnom prípade mohlo odradiť potenciálnych uchádzačov od účasti vo verejnej súťaži,“ uviedol úrad.
NDS podľa rozhodnutia poskytla záujemcom súťažné podklady, ktoré neumožňujú vypracovať vzájomne porovnateľné cenové ponuky plne v súlade s požiadavkami.
„Úrad konštatuje porušenie zákona o verejnom obstarávaní, ako aj princípov verejného obstarávania,“ poznamenal úrad.
Ďalšie dve námietky v súvislosti s autorskými právami spracovateľa pôvodnej dokumentácie a s neuvedením spôsobu určenia predpokladanej hodnoty zákazky označil úrad za neopodstatnené.
Opraviť sa súťaž už nedala, nariadili ju zrušiť
V tejto fáze verejného obstarávania a vzhľadom na zistené porušenia zákona o verejnom obstarávaní nie je podľa úradu možné odstrániť protiprávny stav. Preto pristúpil k zrušeniu verejnej súťaže.
NDS má podľa rozhodnutia úradu v budúcnosti venovať zvýšenú pozornosť dodržiavaniu princípov verejného obstarávania v celom procese zadávania postupu zákazky. Má aj dbať na to, aby vytvorila podmienky pre transparentné prostredie nevyhnutné pre realizáciu každého verejného obstarávania.
„Úrad odporúča kontrolovanému (NDS), aby v budúcnosti postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a aby dodržiaval princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov a princíp transparentnosti. To znamená tak, aby všetci záujemcovia mali k dispozícii všetky podklady a dokumenty súvisiace s predmetným verejným obstarávaním,“ uviedol úrad.
NDS má pri zadávaní zákazky postupovať tak, aby získala najlepšiu ponuku za vynaložené finančné prostriedky. Predpokladom toho je vytvorenie čo najširšej hospodárskej súťaže.
