BRATISLAVA 12. decembra (WEBNOVINY) –
Požiadavky lekárov sa budú riešiť zrýchlene
Poslanci sa budú novelami zákonov, ktoré majú riešiť požiadavky lekárov, zaoberať v skrátenom legislatívnom konaní. V pondelok o tom rozhodla vláda.
Tá zároveň odobrila návrhy, ktoré vypracoval parlamentný zdravotnícky výbor. Materiálmi sa bude parlament zaoberať už v utorok.
Podľa ministra zdravotníctva Ivana Uhliarika sú novely v súlade s memorandom, ktoré podpísala premiérka a odborári. „Urobil som maximum preto, aby bolo splnené memorandum, teraz majú všetko v rukách poslanci,“ uviedol minister po rokovaní vlády.
Zároveň však priznal, že poslanci si neosvojili všetky jeho návrhy. Nesúhlasili so zrušením transformácie nemocníc na akciové spoločnosti a taktiež s trojfázovým rastom platov, odmietli posledné zvýšenie od 1. januára 2013. Uhliarik za to zodpovednosť odmieta. „To, že to niektorí poslanci neakceptovali, nemôže byť zodpovednosť vlády ani ministra. Pripravil som všetko v súlade s memorandom, viac som spraviť nemohol,“ vyhlásil minister. Podľa neho poslanci hlasujú slobodne a vyzval predsedu Lekárskeho odborového združenia Mariana Kollára, aby v prípade záujmu, rokoval priamo s nimi.
Uhliarik však zároveň pripustil, že tak ako pri iných zákonoch, aj pri návrhoch na riešenie požiadaviek lekárov, môžu nastať zmeny cez poslanecké návrhy, a to buď v parlamentnom zdravotníckom výbore alebo v pléne. Odborári sa už pritom nechali počuť, že s uvedenými návrhmi nie sú spokojní. V sobotu preto vyhlásili štrajkovú pohotovosť, údajne je v hre aj ostrý štrajk. Minister však verí, že lekári reálne zhodnotia možnosti vlády. „Verím, že schvaľovanie v parlamente bude také, aby nedošlo k ohrozeniu pacientov,“ skonštatoval Uhliarik.
Novela zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, ktorú vypracoval parlamentný zdravotnícky výbor, totiž predpokladá zvýšenie miezd iba v dvoch fázach, a to k začiatku budúceho roka a k 1. júlu 2012.
Podľa memoranda však platy mali ísť hore ešte raz, a to k začiatku roku 2013. Celkovo by tak podľa návrhu mali mzdy stúpnuť k 1. januáru budúceho roka na 1,05-násobok priemernej mzdy v národnom hospodárstve spred dvoch rokov u neatestovaného lekára a na 1,6-násobok u atestovaného, k júlu by sa mali dvihnúť na 1,2-, respektíve 1,9-násobok. Posledný rast na úroveň 1,25- alebo 2,3-násobok v návrhu novely chýba.
Materiál pritom konštatuje, že v prvom polroku 2011 pracovalo na Slovensku v ústavných zdravotníckych zariadeniach 7428 lekárov. Ich priemerná základná mzda predstavovala približne 1001 eur.
Na základe predloženého návrhu novely zákona by sa minimálny základný plat lekára bez atestácie zvýšil od 1. januára 2012 na 807 eur a od 1. júla na 923 eur. Minimálny základný plat lekára so špecializáciou by išiel hore od 1. januára 2012 na 1230 eura od 1. júla 2012 na 1461 eur mesačne. Nemocnice by to pritom malo v nasledujúcom roku stáť viac ako 31,206 mil. eur.
Odbory zaútočili na premiérku
Premiérka Iveta Radičová podľa odborárov oklamala lekárov aj verejnosť. „Premiérka podpisom memoranda a jeho následným nezaradením do legislatívy oklamala lekárov a slovenskú verejnosť,“ vyhlásil podpredseda Lekárskeho odborového združenia (LOZ) Ján Sýkora.
Odborári tak reagovali na návrhy noviel zákonov, ktoré majú vyriešiť ich požiadavky. Odborári vyzvali premiérku, aby „prestala pchať hlavu do piesku“ a aby v parlamente presadila legislatívu, ku ktorej sa podpisom memoranda zaviazala.
Podľa lekárov hlavná legislatívna iniciatíva je na pleciach vlády a ústredných orgánov štátnej moci. „Preto výhovorky ministra zdravotníctva Ivana Uhliarika, ktoré prezentoval, sú prejavom absolútnej arogancie moci. Poprieť vlastné záväzky zo strany vlády odvolaním sa na slobodnú voľnu poslancov je urážlivé a ponižujúce,“ skonštatoval Sýkora.
Úrad vlády naopak reagoval, že kabinet splnil svoje záväzky z memoranda. „Predstaviteľom LOZ je určite známe, že prijatie novely zákona, a teda zabezpečenie požadovaných zmien, je plne v kompetencii poslancov. Vláda vykonala všetko pre to, aby došlo k naplneniu memoranda medzi vládou a LOZ,“ uvádza sa v stanovisku.
V ňom sa zároveň konštatuje, že všetky požiadavky obsiahnuté v memorande boli predložené poslancom. „To, že poslanci neakceptovali všetky návrhy, je záležitosťou poslancov. Nie je teda pravdou, že by predsedníčka vlády alebo vláda neplnili svoje záväzky z memoranda. Záväzky v súčasnej podobe kompetencií, ku ktorým sa zaviazala vláda, sú splnené,“ konštatuje Úrad vlády.
Chýba náhrada mzdy za nadčasy
Novela taktiež rozširuje okruh subjektov, na ktoré sa vzťahuje Zákonník práce, o zamestnancov vykonávajúcich zdravotnícke povolanie. Zároveň určuje, aby zamestnancovi, ktorý vykonáva zdravotnícke povolanie, patrilo za prácu nadčas, ktorá presahuje
zákonom určený rozsah práce nadčas, náhradné voľno.
Ak zamestnávateľ takéto náhradné voľno neposkytne, ďalšou možnosťou je dať zamestnancovi pracovné voľno na ďalšie vzdelávanie v rozsahu práce nadčas, ktorá presahuje zákonom určený rozsah alebo náhradu mzdy v sume jeho priemerného zárobku.
V memorande sa pritom píše, že v prípade prekročenia zákonom stanovených nadčasov dostanú zdravotníci nielen pracovné voľno na ďalšie vzdelávanie ale zároveň súbežne s tým aj náhradu mzdy.
Chýba zrušenie transformácie
Poslanci parlamentného zdravotníckeho výboru do návrhu novely zákona taktiež zapracovali rozšírenie okruhu osôb, ktorí môžu podať podnet na príslušnom orgáne inšpekcie práce aj na zástupcov zamestnancov, ktorí sú v pracovnom pomere v danom zdravotníckom zariadení a ktorí u zamestnávateľa kontrolnou činnosťou zistili porušenie pracovnoprávnych predpisov.
Zaviesť by mala aj povinnosť inšpektorátu práce vykonať inšpekciu práce v určenej lehote a povinnosť v určenej lehote oznámiť výsledok vykonanej inšpekcie osobe, ktorá podnet podala.
V novele naopak chýba napríklad v memorande deklarované zrušenie transformácie. Proti sa totiž postavili viacerí poslanci koalície. Účinnosť by mala nadobudnúť začiatkom budúceho roka.
Parlamentný zdravotnícky výbor si návrh novely osvojil ešte minulý týždeň. V pondelok by sa možnosťou jeho prerokovania v skrátenom legislatívnom konaní mala zaoberať vláda.
Odborári vystúpili proti novele
Proti novele však už stihlo ostro vystúpilo Lekárske odborové združenie. Premiérku Ivetu Radičovú vyzvalo, aby materiál „zmietla zo stola“, pretože je podľa nich v rozpore s textom memoranda, ktorého platnosť potvrdila vlastnoručným podpisom. Taktiež od nej žiadajú, aby urýchlene prišla s vlastným návrhom, ktorý závery memoranda potvrdzuje.
„Zároveň vyzývame premiérku, aby sa
alibisticky nezbavovala zodpovednosti, ale hľadala politickú podporu na prijatie dohodnutých záverov z memoranda v celom poslaneckom zbore Národnej rady SR,“
píše sa v stanovisku odborárov.Tí ešte v sobotu informovali, že kvôli pochybnostiam o splnení ich požiadaviek vstupujú do štrajkovej pohotovosti.
Novela nespĺňa mnohé ustanovenia memoranda
Lekárske odborové združenie tvrdí, že novela nespĺňa mnohé ustanovenia memoranda, ktoré sa vláda zaviazala splniť, pričom najvýraznejšie rozdiely sú hlavne v bodoch, ktoré sa týkajú dodržiavania Zákonníka práce. Ďalším zásadným rozporom je podľa združenia demonštratívne odmietanie zastavenia transformácie nemocníc jedným celým poslaneckým klubom a viacerými ďalšími poslancami, vrátane predsedu parlamentného výboru pre zdravotníctvo.
„Tu nejde o naše platy, i keď aj tu návrh nepočíta so zvýšením minimálneho mzdového nároku od 1. januára 2013, ale o principiálne veci, ako je zachovanie dostupného a kvalitného verejného zdravotníctva,“ tvrdia lekári.
Lekárske odborové združenie zorganizovalo koncom septembra podávanie hromadných výpovedí. Do akcie sa zapojilo 2 400 lekárov, neskôr polovica z nich výpovede stiahla. Keďže odborári nepristúpili na riešenie ich požiadaviek navrhované vládou, tá sa na zabezpečenie zdravotnej starostlivosti rozhodla vyhlásiť núdzový stav.
Lekárom vo výpovedi tak mohli nariadiť pracovnú povinnosť. Napokon sa lekári a vláda dohodli a podpísali spoločné memorandum. V ňom je okrem zrušenia transformácie a zvýšenia platov lekárov zakotvené aj dodržiavanie Zákonníka práce a zreálnenie platieb za výkony.